Con la emisión de 321 votos a favor, 117 en contra y cero abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó, en lo general y lo particular, el decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2024. Se pidió publicarlo en el Diario Oficial de la Federación y comunicar a la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
El dictamen precisa que la Cuenta Pública se presentó, integró y fiscalizó en cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales aplicables.
Señala que en 2024 la actividad económica registró un crecimiento real anual de 1.5 por ciento, la tasa de desempleo promedió 2.7 por ciento, la inflación general se situó en 4.2 por ciento, el tipo de cambio fue de 18.3 pesos por dólar, en tanto que la mezcla mexicana se colocó en 70.2 dólares por barril.
Agrega que los ingresos presupuestarios del sector público ascendieron a 7 billones 492 mil 928.9 millones de pesos, cifra superior en 163 mil 933.7 mdp respecto a lo programado en la Ley de Ingresos de la Federación 2024 y 453 mil 569.1 mdp más respecto de lo recaudado en 2023.
Considera que este resultado se explica por el registro de mayores ingresos no petroleros respecto a lo programado en la Ley de Ingresos de la Federación 2024 por 253 mil 088.4 millones de pesos, y 573 mil 618.6 millones de pesos más con relación a lo recaudado en 2023. El incremento se vincula principalmente al aumento de los ingresos tributarios, lo cual compensó la menor recaudación relacionada con los ingresos petroleros.
También, el gasto neto total del sector público presupuestario ascendió a 9 billones 205 mil 438.2 millones de pesos, lo que significó un incremento real de 7.5 por ciento respecto al observado el año previo. Con respecto al PIB el gasto neto total ejercido en 2024 representó el 27.1 por ciento.
Del total, el 73.6 por ciento correspondió a gasto programable, mediante el cual se generan los bienes y servicios que la población demanda, mientras que el restante 26.4 por ciento correspondió a gasto no programable, que se asocia a la cobertura de obligaciones como el pago de participaciones a entidades federativas –previsto en la Ley de Coordinación Fiscal–, el costo financiero de la deuda pública y los adeudos de ejercicios fiscales anteriores.
En cuanto a los Ramos Administrativos se observaron incrementos en Turismo, con 134 mil 308.6 millones de pesos; Hacienda y Crédito Público, 76 mil 826.7 millones de pesos; Marina, 55 mil 304.8 millones de pesos; Entidades no Sectorizadas, con 41,004.9 millones de pesos; Educación Pública, 8 mil 874.9 millones de pesos, y Gobernación, 9 mil 386.1 millones de pesos.
Reporta que el endeudamiento neto interno y externo autorizado al Ejecutivo Federal en 2024 ascendió a 2 billones 306 mil 800.0 millones de pesos, de los cuales 74.8 por ciento del total correspondió a la deuda interna y el 25.2 por ciento a la deuda externa.
Por su parte el monto ejercido fue de 2 billones 232 mil 811.7 millones de pesos, cantidad resultante de la diferencia entre los financiamientos obtenidos por 8 billones 254 mil 236.5 millones de pesos y las amortizaciones efectuadas por 6 billones 021 mil 424.8 millones de pesos; por tanto, fue menor al autorizado en 3.2 por ciento lo que equivale a 73 mil 988.0 millones de pesos.
Indica que de los Informes Individuales de Auditoría de la Fiscalización Superior de la ASF se advirtió la práctica de dos mil 264 auditorías, por lo que cumplió con el cien por ciento de las auditorías consideradas en el Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2024.
De las revisiones practicadas, 89 corresponden a entes vinculados con funciones de Gobierno, 154 a Desarrollo Social, 175 al grupo funcional de Desarrollo Económico y 1,846 al de Gasto Federalizado.
Por tipo de auditoría se llevaron a cabo 15 Auditorías de Cumplimiento a Tecnologías de Información y Comunicaciones, 28 de Cumplimiento Forense, 40 de Cumplimiento y Desempeño, 110 de Cumplimiento a Inversiones Físicas, 125 de Desempeño y 1,946 de Cumplimiento Financiero.
De este total, se emitieron seis mil 274 acciones preventivas y correctivas, de las cuales 278 son respecto de la Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal, 174 de Solicitudes de Aclaración, 570 se refieren a Recomendaciones, 287 de Recomendaciones al Desempeño, dos mil 762 a Pliegos de Observación у dos mil 203 corresponden a la Promoción de Responsabilidad Administrativa.
Asimismo, la ASF determinó recuperaciones por 67 mil 174.7 millones de pesos, de los cuales 2 mil 005.6 millones de pesos corresponden a recuperaciones realizadas, de manera que restan 65 mil 169.1 millones de pesos que estiman como recuperaciones probables o, en su caso, montos por aclarar.
De esas posibles recuperaciones, 59 mil 363.7 millones de pesos son en entidades federativas, alcaldías, municipios y entes públicos locales que ejercieron Gasto Federalizado, lo que equivale a 91.09 por ciento del total; en tanto que 3 mil 723.2 millones de pesos corresponden al grupo de Desarrollo Económico, que representa el 5.71 por ciento; 1 mil 049.1 millones de pesos a Desarrollo Social, que constituye el 2.16 por ciento у 673.0 millones de pesos al grupo de Gobierno, con el 1.03 por ciento.
El dictamen subraya que la labor de fiscalización practicada por la ASF a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2024 cumple con los criterios de objetividad, normatividad y metodología en la selección, análisis y presentación de las auditorías practicadas.
Aclara que la aprobación del dictamen no suspende el trámite de las acciones promovidas por la Auditoría Superior. Esto permite que, quienes sean presumiblemente responsables, sean sancionados en apego a la normatividad vigente o, en su caso, presenten las aclaraciones o solventaciones correspondientes.
Por ello, instruye a la Auditoría Superior de la Federación para que continúe el procedimiento jurídico de responsabilidades relacionadas con la Cuenta Pública 2024, y envíe a la Cámara de Diputados la información actualizada sobre la recuperación o aclaración de recursos por parte de los entes fiscalizados.
En el marco de respeto a las facultades y soberanía de los entes auditados, se considera necesario que se fortalezcan sus procesos de planeación en las actividades sustantivas y refuercen el control interno mediante la optimización normativa y reglamentaria, para la mejora del desempeño y la reducción de las áreas de riesgo identificadas.
También, establece que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de considerarlo conveniente, instalará una mesa de trabajo en la que se ponderará y dará seguimiento a las recomendaciones realizadas por la ASF a la Cámara de Diputados, sobre diversas modificaciones legales para incorporar disposiciones que mejoren los procesos de los entes auditados. A dicha mesa de trabajo se convocará a los integrantes de las comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
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